阶段。目前在有些村庄成立了专门的监事会，这些监事会由退休老干部、老教师、老党员，致富能手，人大代表，政协委员等人员组成，切实加强了村委会的监督和管理，对于预防出现非法买卖土地问题起到了一定的作用。⑩

　　3、加强乡镇政府干部的人民公仆意识，树立为人民服务的观念。在非法买卖土地问题中，政府干部的影子不断浮现，村干部在非法买卖土地时为了防止乡镇干部的出面干涉，往往将乡镇干部拉进来，与乡镇干部形成利益共同体，导致许多村庄向乡镇政府反映非法买卖土地问题时，得不到正常的回应。加强对乡镇干部的法律意识，培养他们的人民公仆意识对于防止非法买卖土地问题的出现有着极大的作用。它可以拿掉非法买卖土地问题的保护伞，使得非法买卖土地问题的变得容易解决。


　　非法买卖土地的出现一方面反映了目前村庄治理的缺陷,暴露了村干部在利益诱惑面前缺乏自制力，同时也为乡村治理提出了一个难题，即如何防止这个问题出现，解决这个难题和法律途径是存在的，但那只是亡羊补牢的措施，为了做到在问题发生之前就把问题消灭。必须采取预防措施。本文建议的三条措施可以收到一定的预防作用。

　　【作者介绍】西北政法学院研04级硕士研究生，西北政法学院2006年农村法律援助项目山西省永济组成员。