期,面对复杂的社会利益关系和层出不穷的大量的新情况新问题,决不能以“井底之蛙”的心态“坐井观天”,而要继续破除迷信,解放思想,努力在研究和解决重大理论和现实问题上寻求新突破。
——要坚持不断深化改革开放,推进民主法制。邓小平同志1980年在《党和国家领导制度的改革》讲话中,概括了传统体制存在的五大弊端,就是“官僚主义现象,权力过分集中的现象,家长制现象,干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象”。他指出,这五大弊端,多少都带有封建主义色彩。将近30年过去了,我们的制度建设取得了巨大成就,但要实事求是地承认做得还不够。当前人们所关注的“一把手”违法犯罪、贪官外逃出境、金融投资领域腐败高发、大案“窝”案前“腐”后继等现象,说到底是法律在监管权力的运行上有缺陷,解决这些问题,还需完善各方面制度,推进民主和法制。
——要实现决策的科学化、民主化。国际形势复杂多变,国内形势纷繁复杂,都要求我们的领导干部严格执行和遵守程序,这是决策科学化、民主化的保证。程序有时表现得很机械,但只要它能够按照自己的规则来运行,它就会产生一种颇为有效的纠错机制。
——要完善监督体制。应该承认,领导者不是万能的,决策是会有失误的。一味地要求领导者决策不出现失误,是不可能的,也必然会影响到领导者改革创新能力的发挥。这里的关键是要有一整套监督体制,要做到这一点,就要进一步对权力进行规范、约束、制衡,建立健康的权力运作机制,进一步消除担负一定领导责任、握有一定权力的领导机关和领导干部滥用权力的条件。
——要以坚强党性和优良作风迎难而上、锐意改革、共克时艰。当前金融危机的冲击和影响还在持续,经济社会发展中的深层次矛盾和问题逐步显现,在这样的严峻形势下,强调加强领导干部作风建设,对于全党深入贯彻落实科学发展观,继续保持和发扬优良作风,团结奋进,真抓实干,确保经济社会发展各项目标任务顺利实现,具有重大而深远的意义。