切实加强对文化体制改革的领导

第一 , 要解放思想。思想解放的程度，决定着文化产业发展的程度。要通过思想的解放和观念的更新，坚决改变束缚文化发展的一些过时做法和规定，革除制约文化发展的体制弊端，扫清文化发展的各种障碍，调动广大文化工作者的积极性，让文化发展的各种源泉动力充分涌流。在这里还要强调一点，一定要认真学习领会上级精神，包括中央、省委、市委的文件，以及外地市成功的好经验，通过学习，把我们的思想统一到中央、省委和市委的要求上来。第二，要理清思路。我们干每一项工作都要做到心中有数，要结合上级总的要求和我们的工作实际，把我们的工作思路理得清清楚楚、明明白白，而不能盲目被动，稀里糊涂。第三，要明确责任。要建立健全党委统一领导、政府组织实施、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，确保整个改革和发展工作有组织、有步骤、积极稳妥地开展。

　　全市各级党委、政府和市直有关部门的主要负责人作为第一责任人，要亲自挂帅，靠前指挥，分管领导要直接上第一线。要把文化体制改革和发展纳入重要议事日程，加强调查研究、统筹协调、监督检查，及时研究解决存在的困难和问题。各级文化产业发展和文化体制改革领导小组及其办公室要切实履行职责，搞好统筹规划，对改革和发展中出现的问题搞好调查研究，及时提出对策建议。要进一步明确文化行政管理部门的职责，理顺文化行政管理部门与所属文化事业单位的关系，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，不断强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，实现由政府办文化向管文化的转变。各个文化单位要积极主动，克服畏难情绪，克服等待观望思想，树立积极进取、有所作为的思想，在文化体制改革和文化事业文化产业发展中发挥自己作用。

　　第四，要创优环境。文化体制改革的政治性、政策性强，涉及情况复杂，改革难度较大。要把困难和问题考虑的充分一些，把改革方案制定得更科学合理一些，确保文化体制改革积极稳妥推进。要正确处理积极和稳妥的关系，积极不是大胆冒进，稳妥不是停滞不前，坚持首在积极，重在稳妥，多在“积极”二字上下功夫，发挥主观能动性，创造性地贯彻落实中央和省市委要求，努力开辟文化体制改革的新途径，开创文化事业文化产业发展的新局面。对中央和省、市已经出台的文件，有关部门要认真研究，把政策措施落实到位，防止政策棚架。各有关部门要各司其职，各负其责，发挥职能作用，相互协调配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，为深化文化体制改革提供强有力的保障。宣传文化部门要各司其职，各负其责，发挥主力军作用。各有关部门各行业都要发挥职能作用，给予大力支持。各企业单位、社会团体和社会各界人士要发挥各自优势，主动参与，积极为建设文化强市做贡献。各级新闻宣传部门，要切实加大对文化体制改革和文化事业文化产业发展的宣传力度，营造出文化建设的浓厚氛围。

　　第五，要建好队伍。建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文化骨干队伍，是深化文化体制改革，加快文化事业、文化产业发展的决定性因素。各级党委要高度重视宣传文化干部队伍建设，把政治上可靠、改革意识强、熟悉宣传文化工作、清正廉洁的干部充实到各级领导班子，为改革发展提供有力的组织保证。文化产业是智力密集型产业，文化产业的竞争，实质上是人才的竞争。如果没有一批优秀的文化人才，再好的文化资源也不可能得到充分发展。要着力培养和造就一批文化领域的领军人物和专业人才、一批掌握现代传媒技术的专门人才，一批懂经营善管理的复合型人才，为改革和发展提供智力支持。要切实在政治上、工作上、生活上关心宣传文化干部，调动和保护他们的积极性、主动性和创造精神。宣传思想文化战线的同志要加强学习，提高素质，增强能力，更好地担负起推进文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展的使命。在这里我还要特别强调，宣传部就是市委领导文化产业发展的指挥部，宣传部长、主管副市长就是指挥官，希望你们能够在市委市政府领导下，充分发挥职能作用，为文化体制改革和文化事业文化产业发展作出贡献。