李春晓

党的十七大强调 “尊重党员主体地位”，并提出建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。从一些地方的工作情况看，笔者认为，在建立健全党内激励关怀帮扶机制工作上，应注意防止和克服认识上的片面化和工作上的简单化问题。比如，在工作对象上，往往只关注部分困难党员，忽视其他党员，缺乏全面性；在工作内容上，往往重生活帮扶，轻政治激励和思想关怀，缺乏系统性；在工作方法上，往往重季节性的给钱给物解燃眉之急，轻常态化帮扶，缺乏长效机制等。为此，我们应准确地理解和把握建立健全党内激励关怀帮扶机制的目的、内涵和要求，以改革创新精神全面系统地做好这项工作。

党内激励关怀帮扶的对象是全体党员

党作为一个政治组织，每名党员都需要党组织的关怀关心，只是因工作岗位、经济条件、受教育程度等方面的差异而有不同的侧重点。较长时期以来，一些党组织单纯把党员作为被教育、被管理的对象，很少让党员以主人身份即作为党的建设的能动主体出现，往往片面强调党员“应尽的义务”、忽视维护和保障党员“应有的权利”，致使相当数量的普通党员很难找到和认同自己的主体地位，弱化了党员对党组织的认同感和归宿感，弱化了党组织对党员的凝聚力和影响力。因此，我们应从尊重党员主体地位的高度，着眼于全体党员的需求来建立健全党内激励关怀帮扶机制，坚持做到知党员所想、解党员所难、帮党员所需，在党内营造理解人、尊重人、关心人、爱护人的浓厚氛围，使广大党员感受到党组织的温暖和关怀，获得为党工作、为民服务的巨大动力。

为准确掌握党员思想动态和真实需求，丹东市近年来建立健全了党内定期走访慰问和谈心交流制度，要求基层党组织坚持做到 “五必访”，即党员生病、住院必访，思想波动时必访，工作、生活中有重大困难必访，流动党员外出返家时必访，党员无故不交纳党费、不过组织生活必访；“六必谈”，即党员工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反映时必谈，退休时必谈，力争及时掌握每一名党员的思想动态，帮助解决生活困难和思想疙瘩。这么做，收到了较好的效果。坚持党内激励、关怀、帮扶三者的有机统一

对困难党员进行帮扶，是建立健全党内激励关怀帮扶机制的一个部分。对多数党员而言，最需要的是经常性的激励和关怀。因此，在实际工作中，应坚持激励、关怀、帮扶三者的有机统一，不能因强调某一个方面而忽略其他方面。

应把政治上的关怀放在首位，不断增强党员的党员意识和执政意识。政治关怀集中体现为在加强对党员进行经常性教育的同时，充分尊重和落实党员的民主权利。党员民主权利是党内民主运行的基础，也是党员在党内主体地位的集中体现。党员民主权利的实现程度，标志着党内民主的发展程度。《党章》明确规定了党员的八项权利和八项义务，《党员权利保障条例》进一步细化规定了八个方面的权利，但在实际工作中还存在着许多不足。比如，党员行使民主权利的制度不健全，党员行使民主权利的渠道不够通畅，党员与组织之间、下级组织与上级组织之间权利与义务不对称等，都不利于调动党员为党的事业而奋斗的积极性。因此，全国组织工作会议明确指出，尊重党员主体地位，最根本的就是要认真落实《党章》赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，让党员在党内生活中真正发挥主体作用。

应以生产和工作上的激励为主旨，把党员最广泛地组织到立党为公、执政为民和全面建设小康社会的实践中来。党的性质表明：我们党是一个把符合人类社会发展规律的社会主义、共产主义作为最高理想，把立党为公、执政为民作为本质要求的马克思主义政党；是一个由千百万党员为了共同的理想、目标志愿组