应以生活上的帮扶为重点，切实保障和维护好党员的切身利益。随着我国改革开放和市场经济的不断发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，党员之间在拥有资产、收入水平、生活品质方面存在着一定的差异，由此带来思想观念、利益诉求等方面的差异，成为党内潜在的不和谐因素。建立相应的救助帮扶机制，缩小党内成员之间的利益差距，是促进党内团结和谐的最直接的途径。党的各级组织特别是党的基层组织应重视调整党内利益关系，加强党内利益整合，努力化解由利益差异所带来的思想认识差异，通过切实做好帮扶困难党员工作，努力营造团结、统一、平等、和谐的党内环境，增强党的凝聚力。

发挥党组织的主导作用、领导干部的表率作用和党员志愿者的骨干作用

各级党委（党组）应加强领导和指导，系统设计工作思路，科学定位责任主体，确保激励关怀帮扶机制的规范有效运转。基层党组织要定期分析党员思想动态，研究具体的服务措施，积极解决与党员生产生活密切相关的难点、热点问题。各相关职能部门也要发挥自身优势，有针对性地出台和推出就业帮扶、医疗保健、法律服务、子女就读等政策措施和优先服务项目，形成党内激励关怀帮扶的工作合力。应牢固树立党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的“三个服务”工作理念，进一步完善领导干部联系点、结对帮扶、定期走访、谈心交流等制度，加快实现党内激励关怀帮扶的常态化、长效化，真正重视、真情关怀和真心帮助基层党员干部、老党员和生活困难党员。

与党内其他工作机制相配套、相衔接

党的十六大以来，我们党创造性地推进党的制度体系建设。在党员队伍建设上，中央先后颁布了《党员权利保障条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和四个长效机制文件等，为建立健全党内激励关怀帮扶机制提供了制度支持。针对目前存在的党员登记信息难以全面准确、流动党员管理难以到位、基层党组织活动经费难以保障等突出问题，应打破“分层管理、城乡分割”等传统模式，与时俱进地整合基层党建工作组织、人才、场地、信息等各种资源，实现党员管理属地与区域、产业相结合，尽快形成城乡党建“组织共建、党员共管、资源共享”的新局面。应结合建立健全城乡一体党员动态管理机制，加快建立党员动态管理信息库，尤其是对于城市下岗失业党员、城乡贫困党员和年老多病党员，要及时准确采集信息，掌握其流动目的地与方向，尽快实现党内激励关怀帮扶的全覆盖；应结合建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，探索建立流动党员“双重管理”制度、教育培训资源共享制度、城乡党员结对互助制度和农民工党员利益诉求机制，加强对党员的管理教育和关怀培养，促进党员之间的良性互动；应积极探索多种筹资渠道，通过完善党费管理使用方法、党费拿一点，列入地方财政支出预算、财政拨一点，组织党员干部定期捐一点等办法，建立党内激励关怀帮扶基金，为党内激励关怀帮扶机制有效运行提供资金保障。

（作者系丹东市委常委、组织部长）