伴随时代的脚步,我们迎来了改革开放30年,同时也将迎来赣州市十大体系建设5周年。30年来,赣州不断解放思想,锐意进取,谱写了改革创新的壮丽诗篇。全市生产总值从1978年的11.58亿元增加到2008年的831亿余元,按可比价计算增长了19.1倍,总量翻了6.1番;财政收入由1.26亿元增加到100.1亿元,增长了78.4倍,翻了6.3番。5年来,赣州扎实推进以十大体系建设为重点的体制机制创新,经济社会发展实现了大跨越。全市生产总值5年翻了一番,5年创造的经济总量和财政总收入等于过去25年之和。5年来,十大体系建设所取得的成效主要表现为:
一、深化政府自身改革和综合配套改革,政府效能明显提高。赣州组建调整了市交通局、市金融办、市国有资产经营管理公司等26个机构,较好解决了政府管理越位、缺位和错位问题。在深圳设立了口岸办事处,开创了内地与沿海口岸机构对接合作的先河。同时,通过大力推进以国有企业、财税体制和投融资体制等为重点的综合配套改革,加强行政服务中心建设,精简和规范行政审批,政府职责进一步明确,公共服务体系逐步完善,社会管理能力显著增强,初步建立起与市场经济要求相适应的新型政府管理体制和运行机制。
二、推进软硬件设施建设,发展环境明显优化。5年来赣州出台了10个十大体系主体文件和160多个配套文件,废止了80多个不合时宜的政策文件,削减行政审批事项70%以上,系统性地搭建起了与长珠闽地区相对接、与市场经济相适应的政策平台。物质载体建设全面提速,赣州发展环境明显优化,正成为海内外客商投资兴业的热土。
三、破解影响经济社会发展难题,发展后劲明显增强。5年来,赣州金融服务更加完善,成立了14家信用担保公司,在3个县(市)设立了外汇管理支局,开展了全省第二家村镇银行试点,在全国率先开展了农业小企业贷款试点,在全省率先开办农民建房贷款业务,支持近3万户农民建起了新房,市商业银行分支机构进一步延伸。口岸和物流服务更加完善,高效快捷的通关条件逐步形成,技术标准和人力资源体系更加完善。赣南脐橙国家标准成为全国首个脐橙国家标准,瑞金红色旅游标准成为江西首个地方红色旅游标准。建立了江西省民营企业首个博士后工作站,“农民知识化”和“公民职业化”工程每年培养合格产业工人和技术农民50万人以上。
四、统筹改革、发展、稳定大局,实现科学和谐发展。按照集约发展、均衡发展、可持续发展和一切为民谋发展的科学发展思路,赣州积极创新优势产业发展机制和社会保障机制,有效整治了浪费资源、破坏生态环境、损害群众利益等突出问题,进一步缓解了城乡失调、区域差距拉大、经济社会失衡、人与自然关系紧张、社会不同利益群体之间矛盾尖锐等一系列深层次矛盾,经济社会步入了科学和谐的良性发展轨道。赣州先后被列入全国统筹城乡就业试点城市、全国城镇居民基本医疗保险试点城市、全省“金保工程”示范城市和全省被征地农民社会保障试点城市。
五、干部群众思想观念、思维方式和精神状态发生深刻变化。5年来,人们贫困的文化心态有了质的转变,思想观念、发展理念飞跃到了新的层面。科学发展、和谐发展、可持续发展的理念深入人心。